富士宮市議会 2022-10-17 10月17日－04号
今後の人口減少、ごみ出し困難者の増加、最終処分場や焼却場などの経費負担増を考えると、一般廃棄物処理基本計画だけでなく、もっと大きな方向性を持って考えていく必要があるのではないかということを考え、以下、質問させていただきます。 要旨の（１）、市指定のごみ袋の価格決定及び販売方法はどのようにして決まるのか伺います。
今後の人口減少、ごみ出し困難者の増加、最終処分場や焼却場などの経費負担増を考えると、一般廃棄物処理基本計画だけでなく、もっと大きな方向性を持って考えていく必要があるのではないかということを考え、以下、質問させていただきます。 要旨の（１）、市指定のごみ袋の価格決定及び販売方法はどのようにして決まるのか伺います。
現在では、それよりも進化して、例えば、石川県金沢市では、民間企業と金沢市と連合自治会が協定を結んで、スマホのアプリを使い電子回覧板だけじゃなく、そういう安否情報やごみ出しの情報といったものが簡単に使えるシステムができています。そういうデジタル技術はどんどん進歩しています。
発言項目１、高齢者や障がいのある方のごみ出しが困難な世帯への支援について。日本は1995年から高齢社会へと突入し、高齢者の人口が14％を超えました。さらに、2010年、23％となり、超高齢社会に入ったとも言われております。急速に進行する高齢化は、社会の様々な分野に影響を及ぼしています。その中でも、ごみ出しに困難を抱える方への支援、こちらは大きな課題だと私は思います。
◎協働環境部長（都築良樹） 自治会タブレット内の外国語翻訳サービスアプリの有効活用についてですが、日頃、自治会からは、外国人住民との共生において、ごみ出しのルールを伝えることが難しい、災害時のコミュニケーションに不安があるなどの課題が挙げられています。外国語翻訳アプリは、これらの課題を解決していく有効な手段の一つだと認識しています。
このガイドブックには、自治会等の活動に参加してもらうためのポイントやコミュニケーションを取るための工夫、課題となりやすいごみ出しの改善策、地域防災活動への参加の促しといった内容や取組の好事例を掲載しています。これを令和２年度に実施した全自治会アンケートにおいて、多文化共生に課題意識を持つと回答した約300の自治会等に配布し、活用していただいています。
なぜこんなにマナーを守らない人が増えたんだろうと考えたのですが、一度、ごみ出し日以外にごみを出している人に遭遇したので聞いてみました。そうしますと、「最近引っ越してきて知らなかった」という答えでした。話すと分かってくれて、その後はその方はマナーを守ってくれましたが、その人がコロナ禍で引っ越ししてきて何も分からないまま清水町で生活を始めたと。
また、外国人に正しいごみの出し方を促すために、外国語対応の概要版及びごみ出しカレンダーを作成し、及び積極的に周知するとともに、外国人が働く事業所及び外国人が居住する地域の自治会に配布すること。 ３、富士宮市一般廃棄物処理実施計画において、様々な手法による市民啓発活動について具体的に示すこと。 以上で委員長報告を終わります。 ○議長（小松快造議員） 委員長の報告は終わりました。
また、第２層協議体の調査において、多くのニーズが寄せられた「ごみ出し支援」について、具体的な支援策を検討していくため、第１層協議体において、青木平区モデル地区として、ごみ出し支援のワークショップを開催しております。
友愛活動では、サロン・ふれあい喫茶・居場所の確保などや、電球交換・ごみ出し・物の移動・買物などの日常生活の困り事支援や、福祉・防犯・災害・避難などの情報伝達や、独り暮らしや高齢者世帯への安否確認・声かけ・友愛訪問・話し相手・行事などへの参加呼びかけなどをしております。
介護に関わる専門職の人材不足はもちろんですが、地域の支え合いの活動として、移動やごみ出しなどの支援、居場所づくりなど、生活支援に関わる人を増やしていくことも喫緊の課題です。 生活支援コーディネーターの役割を極力、簡単に言ってしまえば、そういった人材の不足を地域で埋める仕組みをつくっていくことが仕事です。
総務省では、一昨年11月、ごみ出しについて、地域の実情に対し、国としてもしっかりときめ細かい支援をしていくことが必要とし、各市町村には、ごみ出しが困難な状況にある世帯への支援に積極的に取り組んでほしいと呼びかけています。
生活支援体制整備事業につきましては、住民同士の支え合いによる地域づくりと、社会参画による自らの介護予防と生きがいづくりを目的として、ごみ出しや買物、掃除、草刈り等、高齢者の日常生活上の困り事に対応する生活支援サービスの担い手となる生活支援サポーターの養成を行っており、令和元年度は４５人のサポーターを養成いたしましたが、令和２年度におきましては、新型コロナウイルス感染症予防のため、養成講座の開催を中止
この点に関し、本市では、平成27年度から配置しているコミュニティソーシャルワーカーが福祉的な視点からのごみ出し支援をしており、ごみ屋敷等に至る前の段階での対応に努め、有効に機能しております。
例えば高齢者分野について申し上げますと、地域の方々に参加していただき、日常生活圏域ごとに開催している地域支え合い会議や地域ケア会議では、コミュニティが希薄な地域での孤立や地形的に坂が多い地域に住む方々の日常の買物の問題、集合住宅が多い地域でのごみ出しの問題などの困り事について様々な御意見をいただいております。
この活動の成果として期待しておりますことは、公的な介護保険サービスだけで支えるのではなく、ごみ出し、買物などの日常的な生活支援の充実、気軽に通えて、体操や人との交流などができる場所づくり、元気な高齢者の方が担い手として活動する場の確保、サービスの担い手の養成といった資源の開発などです。
そして、行政への要望といたしましては、日本語教室などコミュニケーションへの支援が約４割、ほかの受入事例の紹介が約２割、防災、ごみ出し等の支援ということが約１割ということになっております。
要旨の（７）、高齢者のごみ出し支援について伺う。 以上７点、よろしくお願いいたします。 ○議長（佐野寿夫議員） 保健福祉部長。 ◎保健福祉部長兼福祉事務所長（小林博之君） それでは、私から発言項目１、認知症施策の現状と高齢者の支援全般についてお答えいたします。 初めに、要旨（１）、富士宮市の高齢者の一人暮らしの現状ですが、令和２年４月１日現在、65歳以上の１人世帯は8,577世帯に上ります。
ごみ出しも大変になり、地域の事業に参加もできなくなって町内会の付き合いを辞退させていただいたと。これは静岡新聞に載っていた記事でありますが、私は、男女共同参画や交通安全の大半は行政がする仕業として、地域では青島第８自治会の助け合い運動のように、自治会町内会は地域福祉を中心に共助の社会でよいのではないかと思うが、再度伺います。 ○議長（大石保幸議員） 市長。
発言項目１、ごみ出し困難世帯とペットボトルリサイクル。 要旨、人口減の中で世帯数が増えている当市の現状として、ごみ出し困難世帯の増加が予想される。既に支援に乗り出している自治体では、予算上の問題から、支援の維持を懸念する。ごみの容積の約６割は容器包装であることから、今後市の全体最適を考えたとき、ごみ出し困難世帯の現状、ペットボトルリサイクルの全体最適について市のお考えを伺います。
私が相談に乗った方は、失業して、家賃を滞納して、そこを退去することもできない、管理人さんに払うように言われるのが怖いので、ごみ出しもしない、カーテンを閉めて部屋の中でじっとされている、どこに相談したらいいのかがよく分からなかった、水道もガスも止められていました。所持金がなくなって、やっと知人を介して私のところの相談に見えました。ここまで放置だったんですよね。